Masa berlalu begitu cepat, dan Akta Pembaharuan Ganja (CanG) Jerman telah meraikan hari lahirnya yang pertama.
Sejak 1 April 2024, Jerman telah melabur ratusan juta euro dalam bidang ganja perubatan, mengelakkan ratusan ribu pendakwaan jenayah, dan berjuta-juta warga Jerman telah menikmati hak untuk menggunakan ganja secara sah secara percuma buat kali pertama.
Bagaimanapun, pembaharuan itu masih menjadi kontroversi, dan isu ini sangat dipolitikkan. Semasa perbincangan diteruskan antara-cannabis Christian Democratic Union/Christian Social Union dan pro-cannabis Social Democratic Party untuk membentuk kerajaan campuran, masa depan industri ganja Jerman masih menjadi tanda tanya.
Sama ada gabungan baharu itu akan cuba memansuhkan Akta Pembaharuan Ganja (CanG), undang-undang itu telah pun memberi kesan yang berkekalan kepada ekonomi dan masyarakat Jerman. Selepas setahun, jin ini akan mencabar untuk dimasukkan semula ke dalam botol.
Kesan Akta Ganja ke atas Jerman
Akta Kawalan Ganja (CanG) secara rasmi berkuat kuasa pada 1 April 2024, membenarkan orang dewasa memiliki, memakan dan membesar sehingga tiga pokok ganja di rumah secara sah. Jerman kemudian melaksanakan peraturan selanjutnya pada 1 Julai 2024, membenarkan penubuhan-persatuan penanaman bukan untung yang membolehkan ahli menanam dan mengedarkan ganja untuk kegunaan dewasa.
Walaupun pengesahan penggunaan ganja-orang dewasa di seluruh negara di seluruh negara bukanlah perubahan dasar yang pertama dilaksanakan di Eropah, sudah pasti ia merupakan salah satu rang undang-undang pengesahan yang paling penting di Eropah.
Salah satu aspek rang undang-undang yang paling memberi kesan, terutamanya dari perspektif ekonomi, ialah penyingkiran ganja daripada senarai dadah narkotik. Perubahan ini telah membawa kepada ledakan dalam industri ganja perubatan Jerman.
Menurut Persatuan Industri Ganja Jerman (BvCW), undang-undang itu telah menggalakkan tiga ledakan.
1. Ganja Perubatan
Program ganja perubatan Jerman telah terbukti sebagai pemenang terbesar Akta CanG baharu. Pada tahun 2024, pelaburan dalam industri ganja Jerman akan mencapai 300 juta euro, di mana kira-kira 240 juta euro akan digunakan untuk mempromosikan pasaran perubatan yang berkembang pesat. Selain itu, persatuan itu juga menyatakan bahawa ia menjangkakan industri ganja Jerman menjana pendapatan kira-kira 1 bilion euro menjelang 2025.
Walaupun ini membantu perniagaan ganja, Persatuan Syarikat Cannabinoid Perubatan Persekutuan (BPC) percaya bahawa ia juga memberi manfaat kepada penjagaan pesakit ganja perubatan negara.
"Pelaburan besar dalam industri ganja perubatan menyerlahkan kepentingan sektor yang semakin meningkat untuk penjagaan kesihatan yang mampan di Jerman. Perkembangan kukuh ini memberi sumbangan penting untuk memastikan pesakit menerima-penjagaan kanabinoid berkualiti tinggi dan terjamin," kata Antonia Menzel, presiden Persatuan Syarikat Cannabinoid (BPC).
Data pengimportan ganja perubatan rasmi terkini menggambarkan pasaran yang meningkat pesat ini, dengan undang-undang memberi manfaat bukan sahaja kepada klinik ganja domestik tetapi juga pembekal antarabangsa.
Menurut data terkini dari Institut Ubat dan Perubatan Persekutuan Jerman (BfArM), jumlah import bunga ganja kering Jerman dari luar negara untuk tujuan saintifik perubatan dan perubatan akan melebihi 70 tan setiap suku tahun pada 2024, berbanding hanya 32 tan setahun lalu.
Pada suku terakhir 2024, Jerman mengimport 31,691 kilogram bunga ganja kering, meningkat 53% daripada 20,654 kilogram pada suku sebelumnya.
Import meningkat sebanyak 272% yang mengejutkan berbanding suku keempat 2023, sebelum undang-undang ganja dilaksanakan pada April 2024.
Data bebas syarikat ganja mengesahkan lagi perkara ini. Awal tahun ini, Bloomwell Group, salah satu pengendali ganja perubatan terbesar di Jerman, melaporkan peningkatan 1,000% dalam bilangan preskripsi yang diterima oleh farmasi ganja antara Mac dan Disember tahun lepas berikutan perubahan undang-undang pada 1 April.
2. Persatuan penanaman dan penanaman di rumah
Menurut data terkini daripada Laporan Ganja Eropah yang akan datang oleh agensi risikan industri Prohibition Partners: Edisi Ke-10, lebih daripada 500 permohonan telah diserahkan untuk persatuan ganja di seluruh Jerman setakat Mac 2025. Namun, hanya kira-kira 190 telah diberikan lesen. Persatuan penanaman merekrut orang dewasa sebagai ahli, yang melalui keahliannya mereka boleh membeli ganja secara sah daripada persatuan itu.
Negeri persekutuan yang telah mengeluarkan paling banyak lesen ialah Rhine Utara-Westphalia, Lower Saxony dan Rhineland-Palatinate, yang bersama-sama menyumbang kira-kira 60% daripada jumlah permit yang dikeluarkan di Jerman.
Di samping itu, persatuan industri ganja Jerman (BvCW) berkata telah berlaku "ledakan" dalam penanaman di rumah, memacu jualan benih, baja, lampu dan peralatan penanaman seperti khemah tanam.
"Produk ini habis dijual dalam beberapa minggu atau bulan. Dalam tinjauan perwakilan, 11% peserta berkata mereka mahu menanam ganja di rumah. Undang-undang baharu mewujudkan pekerjaan dan menggalakkan pertumbuhan ekonomi."
3. Berjaya mengurangkan jenayah
Hujah utama Perikatan Lampu Trafik dalam mempromosikan rang undang-undang CanG ialah ia akan mengurangkan jenayah, membendung pasaran gelap, dan memberi masa kepada badan kehakiman dan penguatkuasaan undang-undang untuk menumpukan pada jenayah yang lebih serius.
Salah satu kejayaan utama undang-undang ganja baharu ialah pengurangan kesannya terhadap sistem keadilan jenayah negara. Pengesahan telah membolehkan penguatkuasaan undang-undang Jerman menumpukan pada memerangi jenayah sebenar dan membebaskan sumbernya untuk menangani jenayah yang lebih penting.
Menurut Der Spiegel, dalam beberapa bulan sejak pengesahan separa, kira-kira 100,000 pendakwaan jenayah telah dielakkan. Penerbitan itu menyatakan: "Di Bavaria, wilayah yang paling kritikal terhadap ganja, bilangan jenayah berkaitan ganja-menurun sebanyak 56% kepada 15,270 tahun lepas. Di Rhine Utara-Westphalia, bilangan jenayah berkaitan ganja-di negeri ini menurun sebanyak lebih separuh (53%) pada tahun 2024 berbanding tahun sebelumnya."
Menurut statistik polis dan jenayah lanjut yang diperoleh oleh Der Spiegel, jenayah dadah di Jerman jatuh kira-kira satu pertiga pada 2024, dan kadar jenayah keseluruhan di negara itu turun sebanyak 1.7%. Tiada bukti bahawa undang-undang telah membawa kepada "lonjakan jenayah dadah" atau bencana lain, seperti yang dikhabarkan dalam kalangan CDU/CSU.
Analisis terdahulu oleh Institut Ekonomi Persaingan di Universiti Heinrich Heine di Düsseldorf mendapati bahawa menghalalkan penggunaan dewasa boleh menjimatkan polis dan badan kehakiman Jerman sehingga 1.3 bilion euro setahun.
Bagaimanapun, Kementerian Dalam Negeri telah menafikan penilaian ini, dengan berkata, "Tiada bukti bahawa pengesahan separa telah dalam apa-apa cara mengekang pasaran haram atau mengurangkan permintaan."
Apa pendapat orang?
Menurut tinjauan baru-baru ini yang diterbitkan oleh syarikat benih global Royal Queen Seeds, 51% ibu bapa Jerman percaya bahawa ganja tempatan adalah lebih selamat daripada ganja yang dibeli di jalanan. Sebagai perbandingan, angka antarabangsa meningkat kepada 57%.
Kurang daripada separuh orang dewasa Jerman yang dikaji (40%) menyokong reformasi. Warga emas berusia lebih 65 tahun dan pesara kekal paling ragu-ragu, manakala mereka yang berumur bawah 40 tahun lebih berkemungkinan menyokong pembaharuan. Hampir 50% orang ramai percaya bahawa peraturan baharu itu akan meningkatkan kesedaran orang ramai tentang ganja.
Sementara itu, 41% pengguna ganja Jerman merancang untuk menanam ganja mereka menjelang 2025, 77% penanam rumah melihat nilai dalam penanaman peribadi, dan 75% percaya bahawa mengambil ganja tempatan adalah lebih selamat.
Tinjauan wakil berasingan yang dijalankan oleh YouGov melibatkan lebih daripada 2,000 peserta menunjukkan bahawa 45% rakyat Jerman bersedia untuk bercakap dengan doktor mereka tentang ganja perubatan. Walaupun hanya 7% telah membincangkan topik itu dengan penyedia penjagaan kesihatan mereka, 38% lagi berkata mereka akan berbuat demikian jika terdapat keperluan perubatan.
Dalam kebanyakan kes, pesakit, bukan doktor, yang memulakan perbualan. Hanya 2% orang dewasa berumur 45-54 tahun mengatakan doktor mereka telah mengesyorkan terapi kanabis. Jumlah itu menurun kepada hanya 1.2% dalam kalangan mereka yang berumur 55 tahun ke atas.
Sebaliknya, kumpulan yang lebih muda melaporkan lebih banyak perbincangan yang diketuai oleh doktor-: 5.8% daripada 25-34-tahun dan 5.3% daripada 35-44 tahun berkata doktor mereka telah membincangkan idea itu.
Walaupun penerimaan semakin meningkat, stigma ganja kekal sebagai penghalang. Hampir 6% daripada responden mengatakan bahawa walaupun mereka secara peribadi terbuka kepada ganja, mereka akan mengelak daripada membincangkannya dengan doktor mereka kerana takut diadili.
Walau bagaimanapun, generasi muda nampaknya lebih proaktif, dengan 49% daripada mereka yang berumur di bawah 34 tahun mengatakan mereka akan segera berjumpa doktor keluarga mereka tentang ganja sebagai pilihan perubatan jika perlu.
Secara keseluruhan, selepas setahun, pengesahan ganja Jerman telah terbukti berjaya dalam banyak cara. Walau bagaimanapun, pelaksanaan penuh rang undang-undang ganja telah menghadapi halangan di beberapa kawasan, termasuk kekurangan percubaan perintis serantau untuk runcit ganja- dewasa. Agensi Persekutuan Pertanian dan Makanan Jerman dilaporkan telah mula menerima permohonan perintis, jadi projek perintis penggunaan ganja-orang dewasa yang telah lama ditunggu-tunggu- akan bermula.
